泰政發(fā)〔2018〕166號(hào)
各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企事業(yè)單位聚才用才推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
泰州市人民政府
2018年11月8日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企事業(yè)單位聚才用才
推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮企事業(yè)單位聚才用才主體作用，加大創(chuàng)新政策供給，全面激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本政策。
一、深入推進(jìn)科技創(chuàng)新
（一）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
1．積極培育科技型中小企業(yè)。設(shè)立專項(xiàng)資金500萬元，實(shí)施科技型中小企業(yè)孵育計(jì)劃，支持科技型中小企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，單個(gè)項(xiàng)目最高資助50萬元。
2．加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。對(duì)新確認(rèn)的市高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)及新認(rèn)定的省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)到期重新通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3．大力培育科技型“瞪羚”企業(yè)。每年全市遴選10家左右成長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹汀暗闪纭逼髽I(yè)，每家給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選省“瞪羚”企業(yè)的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
4．打造科技型準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)。每年全市遴選5家左右核心技術(shù)先進(jìn)、集成能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)，每家給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選省“獨(dú)角獸”企業(yè)的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
5．鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)入選省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
6．落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除后，一定期限內(nèi)再按照實(shí)際發(fā)生額的75%稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)研發(fā)所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用，委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過境內(nèi)符合條件研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。
7．實(shí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用普惠獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)市稅務(wù)部門提供的企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除基數(shù),給予最高5%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高100萬元。
（二）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
8．鼓勵(lì)企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)。設(shè)立專項(xiàng)資金1000萬元，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高100萬元。對(duì)獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的牽頭單位（個(gè)人），給予省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
9．促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。設(shè)立專項(xiàng)資金2000萬元，組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，對(duì)企業(yè)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高300萬元。對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，經(jīng)市技術(shù)交易平臺(tái)認(rèn)定備案后，按照技術(shù)合同實(shí)際成交額的10%給予補(bǔ)助，每年單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。
10．支持農(nóng)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。設(shè)立專項(xiàng)資金700萬元，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、人口健康、生態(tài)文明、公共安全、交叉科學(xué)等領(lǐng)域的研發(fā)給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高50萬元。
11．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合關(guān)聯(lián)企業(yè)、高等院校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)企業(yè)牽頭組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)備案的聯(lián)盟舉辦活動(dòng)的，最高給予50萬元補(bǔ)助；對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟單位聯(lián)合承擔(dān)市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的，最高給予200萬元資助。
12．促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金3000萬元，促進(jìn)各類公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開展國(guó)內(nèi)外科技合作、重大科技活動(dòng)、科技服務(wù)外包等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。
（三）推動(dòng)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展
13．鼓勵(lì)高新區(qū)建設(shè)。對(duì)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)的，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)建成省級(jí)高新區(qū)的，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)建成市級(jí)高新區(qū)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年開展市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，排名1、2位的市級(jí)高新區(qū)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，排名3、4位的市級(jí)高新區(qū)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
14．支持各類科技園區(qū)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園分別給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)園區(qū)，分別給予100萬、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)園區(qū)，分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批的省級(jí)以上專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
15．支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。對(duì)獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和載體建設(shè)
16．加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校、海內(nèi)外高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等與泰州開展合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合重大研發(fā)載體建設(shè)條件的，按所在地政府實(shí)際投入資金的三分之一給予支持。對(duì)建成運(yùn)營(yíng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得市績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀、良好等次的，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
17．加強(qiáng)企事業(yè)單位研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站）分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建成運(yùn)營(yíng)的企事業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得省級(jí)、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次的，分別給予40萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
18．支持孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技孵化器（加速器、大學(xué)科技園），分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)和孵化鏈條的機(jī)構(gòu)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科技孵化器分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元和30萬元；對(duì)考評(píng)績(jī)效良好的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)科技孵化器分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元和10萬元；對(duì)考評(píng)示范、優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
19．支持國(guó)外智力示范推廣基地建設(shè)。對(duì)獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力示范推廣基地（單位）并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；開展市級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力示范推廣基地（單位）評(píng)選工作，經(jīng)評(píng)審入選并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展
20．推進(jìn)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批的省級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批的市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)建成運(yùn)營(yíng)的科技公共服務(wù)平臺(tái)，獲得市績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得農(nóng)村科技服務(wù)超市社會(huì)化服務(wù)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
21．支持培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)注冊(cè)為獨(dú)立法人并經(jīng)市級(jí)備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，自備案之日起，納入市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)管理，根據(jù)考核結(jié)果給予最高10萬元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)登記認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同，按照年度合同成交額的1‰，給予本市技術(shù)輸出方最高5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
22．鼓勵(lì)大型科學(xué)儀器共享。對(duì)加入江蘇省大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)的儀器擁有單位，根據(jù)年度提供科技服務(wù)開具發(fā)票金額的20%給予資金補(bǔ)助，最高10萬元。中小企業(yè)使用長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市資源共享平臺(tái)上儀器開展研發(fā)活動(dòng)的，根據(jù)企業(yè)年度檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用的30%給予資金補(bǔ)助，最高30萬元。
（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)
23．鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)當(dāng)年新授權(quán)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利，分別給予2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度專利授權(quán)量達(dá)50件（含）或者發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)10件（含）以上的企事業(yè)單位，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
24．加大專利獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的，分別給予15萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得江蘇省專利項(xiàng)目獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予8萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得江蘇省杰出、優(yōu)秀專利發(fā)明人獎(jiǎng)的，分別給予5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
25．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的市知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化合格單位，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專項(xiàng)資金300萬元，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育示范中心，符合條件的給予100萬元補(bǔ)助。企業(yè)購(gòu)買有效發(fā)明專利的，按照實(shí)際交易額的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高50萬元。
26．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，對(duì)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，主動(dòng)維權(quán)，獲得勝訴或和解，給予實(shí)際維權(quán)費(fèi)用30%、最高20萬元的補(bǔ)助；對(duì)在應(yīng)對(duì)重大涉外專利權(quán)糾紛中獲得勝訴或達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義和解協(xié)議的企事業(yè)單位，給予訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、專家費(fèi)等最高40萬元補(bǔ)助。
（七）健全科技人才金融支撐體系
27．加大科技信貸支持。設(shè)立“蘇科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金2000萬元，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)以“蘇科貸”形式支持科技型中小企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中所發(fā)生的貸款損失，實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立符合本地特色的科技信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，作為省級(jí)科技信貸產(chǎn)品的有效補(bǔ)充，按比例補(bǔ)償合作銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放科技貸款發(fā)生的損失。
28．加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資支持。建立“蘇科投”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套資金，用于補(bǔ)償各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)納入省天使投資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行首輪投資發(fā)生的損失，按其實(shí)際損失額的30%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高不超過200萬元。
29．開展科技保險(xiǎn)支持。建立“蘇科！憋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套資金，用于補(bǔ)償合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的賠付，科技保險(xiǎn)補(bǔ)償資金單筆保單補(bǔ)償額原則上不超過保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)單筆保單實(shí)際賠付金額的30%，最高不超過200萬元。
30．加強(qiáng)人才金融支持。建立人才項(xiàng)目貸款信用保證基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供無抵押、低利率的貸款支持；產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金重點(diǎn)投資初創(chuàng)期人才企業(yè)；發(fā)生投資損失的，市本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金優(yōu)先給予支持。
二、鼓勵(lì)企業(yè)聚才用才
（八）鼓勵(lì)企業(yè)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
31．頂尖人才頂級(jí)支持。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），符合頂尖人才頂級(jí)支持“金鳳凰”計(jì)劃條件的，按照“一事一議”原則，3年內(nèi)給予最高1億元的項(xiàng)目資助，特別優(yōu)秀的，上不封頂。
32．提擋升級(jí)市“雙創(chuàng)計(jì)劃”。入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量、規(guī)模及預(yù)期效益，確認(rèn)不同層次，分別給予50萬元、100萬元、200萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；入選市“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)新人才的，根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量及效益，確認(rèn)不同層次，分別給予30萬元、50萬元、100萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助；入選市“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”的，確認(rèn)不同層次，分別給予100萬元、200萬元、300萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)新引進(jìn)的“萬人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)人才，直接納入市“雙創(chuàng)計(jì)劃”評(píng)審。
33．深化生物醫(yī)藥“113人才計(jì)劃”。設(shè)立1億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，加快建設(shè)中國(guó)醫(yī)藥城“人才特區(qū)”，入選“113人才計(jì)劃”的高層次人才（團(tuán)隊(duì)），給予100～500萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助。
34．鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)各類省級(jí)以上人才項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)新獲得國(guó)家“萬人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等各類省級(jí)以上人才項(xiàng)目資助的，按照資助經(jīng)費(fèi)1:1的比例給予跟獎(jiǎng)跟補(bǔ)（已獲得市級(jí)人才項(xiàng)目資助的，按就高原則不重復(fù)享受）。
（九）推進(jìn)企業(yè)人才安居工程
35．加強(qiáng)高層次人才安居保障。對(duì)來泰創(chuàng)業(yè)或者全職來泰創(chuàng)新的高層次人才（A、B、C、D、E類人才詳見《泰州市高層次人才分類目錄》），分別按照下列規(guī)定給予安居補(bǔ)助：
（1）“兩院”院士等國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖人才（A類），發(fā)放100萬元“購(gòu)房券”，提供3年免費(fèi)公寓，3年內(nèi)給予每人每年5萬元生活補(bǔ)貼，購(gòu)買自住商品房的，公積金貸款額度可以放寬至當(dāng)?shù)刈罡呦揞~的4倍；
（2）國(guó)家“萬人計(jì)劃”專家等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才（B類），發(fā)放60萬元“購(gòu)房券”，提供3年免費(fèi)公寓，3年內(nèi)給予每人每年4萬元生活補(bǔ)貼，購(gòu)買自住商品房的，公積金貸款額度可以放寬至當(dāng)?shù)刈罡呦揞~的4倍；
（3）省“雙創(chuàng)人才”等省部級(jí)領(lǐng)軍人才（C類），發(fā)放30萬元“購(gòu)房券”，提供3年免費(fèi)公寓，3年內(nèi)給予每人每年3萬元生活補(bǔ)貼，購(gòu)買自住商品房的，公積金貸款額度可以放寬至當(dāng)?shù)刈罡呦揞~的2.5倍；
（4）市“雙創(chuàng)計(jì)劃”等市級(jí)領(lǐng)軍人才（D類），發(fā)放10萬元“購(gòu)房券”，提供3年免費(fèi)公寓，3年內(nèi)給予每人每年2萬元生活補(bǔ)貼，購(gòu)買自住商品房的，公積金貸款額度可以放寬至當(dāng)?shù)刈罡呦揞~的1.5倍；
（5）正高職稱和博士、副高職稱和碩士等高層次人才（E類），分別發(fā)放10萬元、6萬元“購(gòu)房券”，3年內(nèi)給予每人每年2萬元、1萬元生活補(bǔ)貼，租房自住的，3年內(nèi)分別給予每月500元、400元租房補(bǔ)貼。
36．給予高校本科畢業(yè)生購(gòu)房租房補(bǔ)貼。來泰創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)就業(yè)的“雙一流”高校及其他全日制普通高校本科畢業(yè)生分別發(fā)放3～5萬元“購(gòu)房券”，租房自住的，3年內(nèi)給予每月300元租房補(bǔ)貼。
37．鼓勵(lì)人才公寓建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，可以利用自有存量土地建設(shè)人才公寓或者公共租賃住房，人才集聚的大型企業(yè)可以自建人才公寓。對(duì)建設(shè)人才公寓和公共租賃住房的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、企業(yè)給予一定政策扶持。
（十）發(fā)揮企業(yè)人才培養(yǎng)主體作用
38．加大企業(yè)家培育力度。深入實(shí)施“精英企業(yè)家”“新生代企業(yè)家”“科技企業(yè)家”培育工程，積極組織境內(nèi)外企業(yè)家研修培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)家參加MBA和EMBA學(xué)位教育，給予學(xué)費(fèi)25%的補(bǔ)貼，最高5萬元。
39．支持企業(yè)加強(qiáng)博士后培養(yǎng)。企業(yè)每招收一名博士后人員進(jìn)博士后科研工作站的，給予10萬元科研經(jīng)費(fèi)資助。博士后人員在站期間從事研究項(xiàng)目取得優(yōu)秀科研成果的，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
40．鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。對(duì)新取得正高級(jí)、副高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，分別獎(jiǎng)勵(lì)8000元、5000元；對(duì)在一個(gè)考核周期（3年）內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的20%以上，新取得中、高級(jí)職稱人數(shù)占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)25%以上，且至少有1人取得高級(jí)職稱的，按照新取得高級(jí)職稱人員新增薪酬50%給予企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高10萬元。
41．推進(jìn)“千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程”。依托市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)院校，建立高技能人才培訓(xùn)基地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)智力，分行業(yè)工種開展通用能力培訓(xùn)。定期組織技能領(lǐng)軍人才赴外地研修、休假活動(dòng)。定期評(píng)選“泰州市技能大師工作室”“泰州市企業(yè)首席技師”，并給予一定的經(jīng)費(fèi)資助；鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)企業(yè)技能攻關(guān)項(xiàng)目，最高給予3萬元項(xiàng)目資助。
42．推行技能與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)在聘高級(jí)工、技師、高級(jí)技師享受本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師同等工資福利待遇，符合條件的企業(yè)首席技師可以參照享受教授級(jí)高級(jí)工程師待遇。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)高技能人才與工程技術(shù)人才雙向貫通。
（十一）激發(fā)企業(yè)聚才用才主體活力
43．減輕企業(yè)用才成本。對(duì)全職引進(jìn)或者自主培養(yǎng)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等C類及以上人才的企業(yè)，最高給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)高薪聘用人才，年薪30萬元以上的人才所繳個(gè)人所得稅地方留存部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)引進(jìn)具有高級(jí)技術(shù)職稱或博士、博士后等高層次人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可以按規(guī)定在稅前扣除。
44．鼓勵(lì)企業(yè)通過中介引才。對(duì)通過中介組織全職引進(jìn)年薪30萬元以上人才的企業(yè)，按照傭金的50%，給予企業(yè)引才獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)人才最高15萬元，同一年度單個(gè)企業(yè)最高100萬元。
45．加大離岸人才扶持力度。支持企業(yè)在市外建立離岸研發(fā)中心、孵化平臺(tái)和分支機(jī)構(gòu)等，其中的全職高層次人才視同在泰州工作，可申報(bào)市級(jí)人才工程或科研項(xiàng)目。離岸孵化人才參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，直接納入市“雙創(chuàng)計(jì)劃”綜合評(píng)審，并給予優(yōu)先支持。
46．探索人才“舉薦制”。遴選行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介、金融投資機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)軍人才，組建高層次人才舉薦委員會(huì)，被舉薦人才經(jīng)核準(zhǔn)后可以破格享受相應(yīng)政策待遇。
三、鼓勵(lì)事業(yè)單位聚才用才
（十二）支持事業(yè)單位加大人才引進(jìn)力度
47．?dāng)U大事業(yè)單位用人自主權(quán)。引進(jìn)高層次人才采取公開招聘的方式，在通過綜合管理部門審核備案的計(jì)劃范圍內(nèi)，由主管部門會(huì)同用人單位自主組織實(shí)施，招聘結(jié)果報(bào)送綜合管理部門備案確認(rèn)。
48．加強(qiáng)事業(yè)單位高層次人才安居保障。對(duì)全職引進(jìn)的博士研究生、正高職稱人員、國(guó)務(wù)院特貼專家、國(guó)家“萬人計(jì)劃”、兩院院士等高層次人才，分別發(fā)放15～100萬元的安家補(bǔ)貼和為期2年的2～10萬元/年的生活補(bǔ)貼；對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，參照全職引進(jìn)對(duì)象層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放50%的生活補(bǔ)貼。
49．給予事業(yè)單位引才獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全職引進(jìn)國(guó)家“萬人計(jì)劃”等B類及以上人才的用人單位，最高給予100萬元引才獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)“一事一議”引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）的，最高給予500萬元引才獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)全職引進(jìn)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等省部級(jí)（C類）人才的，最高給予20萬元引才獎(jiǎng)補(bǔ)。
50．建立職稱評(píng)審綠色通道。事業(yè)單位引進(jìn)的各類高層次人才，可以按照有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱，對(duì)高層次人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)資格予以認(rèn)可，在崗位數(shù)額內(nèi)優(yōu)先聘任，崗位數(shù)額已滿的，可以申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位。碩士研究生畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年且業(yè)績(jī)顯著的，可以申報(bào)初定中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
51．創(chuàng)新崗位管理方式。鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職。事業(yè)單位設(shè)置流動(dòng)崗位，可以按規(guī)定申請(qǐng)調(diào)整工資總額，用于發(fā)放流動(dòng)崗位人員工作報(bào)酬。支持事業(yè)單位設(shè)立一定比例的動(dòng)態(tài)崗位，建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，三年周轉(zhuǎn)期內(nèi)享受事業(yè)身份待遇，期滿后“非進(jìn)即走”。
（十三）支持事業(yè)單位加大人才培養(yǎng)力度
52．支持教育人才發(fā)展。深入實(shí)施全市中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍培育工程，定期組織評(píng)審名師工作室，經(jīng)認(rèn)定的，給予4萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)培育教育高層次人才，對(duì)獲得省人民教育家、省特級(jí)教師、省教學(xué)名師等在編在崗的培養(yǎng)對(duì)象，經(jīng)考核，每人每年給予6萬元、5萬元、4萬元的教科研資助。
53．支持衛(wèi)生人才發(fā)展。深入實(shí)施泰州市“百名醫(yī)學(xué)專家”培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研項(xiàng)目；每年開展科研項(xiàng)目資助，擇優(yōu)給予1～3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象在SCI收錄期刊上發(fā)表專業(yè)論文，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
54．協(xié)同推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)人才發(fā)展。按照“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”總體布局，積極推進(jìn)宣傳文化“六個(gè)一批”人才、百名農(nóng)技推廣專家、百名優(yōu)秀社工等人才培養(yǎng)工程。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，強(qiáng)化科研項(xiàng)目支持，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、規(guī)模以及預(yù)期效益，由用人單位給予一定的科研經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)科技人才項(xiàng)目資助的，按照資助經(jīng)費(fèi)1:1比例給予跟獎(jiǎng)跟補(bǔ)。
55．支持人才進(jìn)修深造。鼓勵(lì)事業(yè)單位與知名高等院校、科研院所合作，在職培養(yǎng)各類緊缺急需人才。人才學(xué)成后回原單位工作，并簽訂不低于5年服務(wù)期協(xié)議的，獲得博士學(xué)位的資助1萬元，獲得博士學(xué)位并取得博士研究生學(xué)歷的資助2萬元。
56．給予事業(yè)單位育才獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)自主培養(yǎng)兩院院士等A類人才的用人單位，最高給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)自主培養(yǎng)國(guó)家“萬人計(jì)劃”等B類人才的，最高給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)自主培養(yǎng)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等C類人才的，最高給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十四）鼓勵(lì)事業(yè)單位高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
57．加大科技人才創(chuàng)新成果的激勵(lì)。鼓勵(lì)事業(yè)單位通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)高層次人才創(chuàng)新積極性。高層次人才承擔(dān)企業(yè)科研項(xiàng)目的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，納入績(jī)效工資總量管理，不計(jì)入績(jī)效工資總量基數(shù)。事業(yè)單位創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的，可以適當(dāng)增加績(jī)效工資總量。對(duì)急需緊缺的高層次人才，可以單獨(dú)制定收入分配傾斜、個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。對(duì)事業(yè)單位高層次人才的職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的比例不低于70%，不納入單位績(jī)效工資總量。職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于研究開發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)部分，主要貢獻(xiàn)人員獲得份額不低于50%。事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或者出資比例等股權(quán)形式給予人才個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)暫不繳納個(gè)人所得稅。
58．鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。暢通人才流動(dòng)渠道，探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，促進(jìn)人才資源有效配置。鼓勵(lì)事業(yè)單位高層次人才經(jīng)所在單位同意離崗創(chuàng)業(yè)，期限一般不超過5年，離崗期間，保留人事關(guān)系，停發(fā)工資福利待遇，按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，工齡連續(xù)計(jì)算。離崗后或者創(chuàng)業(yè)期滿要求返回的，提前3個(gè)月書面申請(qǐng)，原單位按照其原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)做好相應(yīng)崗位聘任工作，若無空缺崗位，可以暫超崗位職數(shù)聘用，并逐步消化。
59．自主規(guī)范管理橫向委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位可以根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，研究制定橫向委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，不納入單位預(yù)算，自主確定使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式，并作為評(píng)估評(píng)審和審計(jì)檢查等依據(jù)。開展橫向委托項(xiàng)目所發(fā)生的差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)不納入單位行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。橫向委托項(xiàng)目合同雙方可自主約定成果歸屬和使用等事項(xiàng)。橫向委托項(xiàng)目完成后獲得的凈收入，可按合同約定提取報(bào)酬，也可全部留歸項(xiàng)目組成員自主分配并依法繳納所得稅？萍既藛T承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，在業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定中同等對(duì)待。
四、全面建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好環(huán)境
（十五）深化科技創(chuàng)新“放管服”改革
60．簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目流程管理。精簡(jiǎn)科研項(xiàng)目申報(bào)要求，減少不必要的申報(bào)材料，增加科研人員申報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間。減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)，以承擔(dān)單位自我管理為主，項(xiàng)目實(shí)施期在3年內(nèi)的一般不開展過程檢查。減化項(xiàng)目驗(yàn)收流程，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收（結(jié)題）財(cái)務(wù)審計(jì)。
61．?dāng)U大項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。優(yōu)化市級(jí)科研項(xiàng)目預(yù)算編制項(xiàng)目，編制科目預(yù)算只需測(cè)算總額。在市級(jí)科研項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)整直接費(fèi)用全部科目的經(jīng)費(fèi)支出，不受比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位辦理調(diào)劑手續(xù)。提高市級(jí)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例至不超過30%，間接費(fèi)用的績(jī)效支出不計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總額基數(shù)，納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量管理。
62．?dāng)U大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)路線決策權(quán)。市級(jí)科研項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，在不降低研究目標(biāo)的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案。上述安排和調(diào)整可作為項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）、評(píng)估評(píng)審和審計(jì)檢查等依據(jù)。
63．提高項(xiàng)目資金撥付效率和留用處理方式。加快市級(jí)科研項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，簡(jiǎn)化撥付程序，市級(jí)科技、人才項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目資金由市財(cái)政部門一個(gè)月內(nèi)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。市級(jí)科研項(xiàng)目完成任務(wù)并通過驗(yàn)收（結(jié)題）后，結(jié)余資金可留歸項(xiàng)目組用于后續(xù)科研活動(dòng)直接支出或由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。
64．加大對(duì)承擔(dān)重大科研任務(wù)領(lǐng)銜人員的薪酬激勵(lì)。對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化或平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)允許在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支并單獨(dú)核算，在本單位績(jī)效工資總量中單列，單位當(dāng)年績(jī)效工作總量相應(yīng)增加。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)與市有關(guān)部門確定人員名單和年薪標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門備案。
65．賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)于接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，合同雙方可以自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng)，合同未約定的，職務(wù)科技成果由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主處置，可以賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。對(duì)利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照權(quán)利與責(zé)任對(duì)等、貢獻(xiàn)與回報(bào)匹配的原則，可以賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。
66．建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)償援助機(jī)制。對(duì)因技術(shù)路線選擇有誤、未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或失敗的市級(jí)重大研發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)人員已盡到勤勉盡職義務(wù)的，經(jīng)組織專家評(píng)議，確有重大探索價(jià)值的，繼續(xù)支持其選擇不同技術(shù)路線開展相關(guān)研究。對(duì)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響、未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或失敗的市級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位已盡到勤勉盡職義務(wù)的，經(jīng)組織專家評(píng)議，確有重大應(yīng)用價(jià)值的，可采取財(cái)政補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)資本引入等多種途徑，繼續(xù)支持其開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
67．建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)在科技體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的一些偏差失誤，只要不違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀私利，能夠及時(shí)糾錯(cuò)改正的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。對(duì)已勤勉盡責(zé)、但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)的市級(jí)科研項(xiàng)目，一般不納入科技失信名單。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助或者風(fēng)險(xiǎn)投資，符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，但資助項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期發(fā)展效果，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門在勤勉盡責(zé)、未牟取非法利益的前提下，免除其決策責(zé)任。
68．全面實(shí)施科研誠(chéng)信管理。在科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)使用、創(chuàng)新載體平臺(tái)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、重大人才工程等工作中全面推行科研誠(chéng)信管理。相關(guān)承擔(dān)單位以及參與實(shí)施的科技人員應(yīng)簽署科研誠(chéng)信承諾書，對(duì)科研過程、科研成果等的真實(shí)性、完整性承擔(dān)主體責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)本單位擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查。依法依規(guī)對(duì)違背科研誠(chéng)信行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理。
（十六）提升聚才用才市場(chǎng)化程度
69．大力培育人才服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。對(duì)在泰州注冊(cè)設(shè)立地區(qū)總部的國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，全球前50強(qiáng)的給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，大中華區(qū)前100強(qiáng)的給予5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
70．支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予20萬元、10萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊(cè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模及需要，3年內(nèi)免費(fèi)提供100平方米以內(nèi)的辦公用房。
71. 鼓勵(lì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)引才。中介組織幫助全職引進(jìn)市“雙創(chuàng)計(jì)劃”等D類及以上人才的，最高給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)柔性引進(jìn)市“雙創(chuàng)計(jì)劃”等D類及以上人才的，參照全職引進(jìn)人才的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
72．鼓勵(lì)開展高層次人才學(xué)術(shù)活動(dòng)。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織在泰州發(fā)起和組織的學(xué)術(shù)論壇，給予最高10萬元資助；對(duì)國(guó)際化、高水平的學(xué)術(shù)論壇落戶泰州成為永久性會(huì)議基地的，給予組辦單位最高100萬元補(bǔ)貼。
73．發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和科技人才專員作用。對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人促成向本市轉(zhuǎn)化的科技成果項(xiàng)目，經(jīng)備案認(rèn)定的，按照合同實(shí)際成交額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元。對(duì)企業(yè)科技人才專員直接參與幫助申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技人才項(xiàng)目的，按照獲得資助總額的2%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高10萬元。將科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員納入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)科技人才專員隊(duì)伍。
（十七）提升人才服務(wù)品質(zhì)
74．建設(shè)“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)。依托市招才局，成立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)辦理等“一攬子”服務(wù)。開發(fā)建設(shè)線上公共服務(wù)平臺(tái)，開通人才服務(wù)專線，建立高效便捷的人才服務(wù)模式，實(shí)行“一站式受理、一站式辦結(jié)”。
75．提升高層次人才醫(yī)療保健待遇。國(guó)家“萬人計(jì)劃”等B類及以上人才享受市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療保健待遇，為省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等C類及以上人才配備家庭醫(yī)生，建立健康檔案，在三甲醫(yī)院開通就醫(yī)“綠色通道”，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排就診、住院等醫(yī)療服務(wù)，定期組織健康體檢和休假療養(yǎng)活動(dòng)。
76．推行高層次人才“學(xué)額獎(jiǎng)勵(lì)”制度。省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等C類及以上人才享受“學(xué)額獎(jiǎng)勵(lì)”制度，符合條件的可以自由選擇本地優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)其他高層次人才子女入學(xué)需求，給予統(tǒng)籌安排、妥善解決。
77．?dāng)U大高層次人才國(guó)際交流便利。外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》，但需多次臨時(shí)出入境的，為其辦理1～5年有效期的多次往返簽證，并提供簽證到期提醒服務(wù)。持外國(guó)長(zhǎng)期居留證件（綠卡）回國(guó)的，無論其國(guó)內(nèi)戶口是否注銷或者是否為本地戶口，均不影響其辦理出入境證件。具有中國(guó)國(guó)籍的，落戶泰州時(shí)可以不受出國(guó)前戶籍所在地的限制，由公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。直接從事教學(xué)、科研任務(wù)的專家學(xué)者，以及事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，出國(guó)開展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流以及執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等，不列入因公臨時(shí)出國(guó)批次數(shù)量限量管理，實(shí)行計(jì)劃報(bào)備、區(qū)別管理。
（十八）加大聚才用才典型選樹力度
78．加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納。組織各類優(yōu)秀人才參加國(guó)情研修、強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)分子工作，注重從高層次人才群體中發(fā)展黨員，注重培養(yǎng)高層次黨外知識(shí)分子代表人物。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的各類人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦為各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。
79．常態(tài)化聯(lián)系專家人才。深入實(shí)施黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，定期召開企業(yè)家座談會(huì)、企業(yè)人才半月談、高層次人才聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)聽取用人單位和人才的服務(wù)需求，幫助解決實(shí)際困難。
80．完善榮譽(yù)制度。定期組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才”評(píng)選活動(dòng)，給予每人5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人才榮譽(yù)感。定期編印創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，大力宣傳各類杰出人才先進(jìn)事跡，積極弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，在全社會(huì)形成尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
本政策自發(fā)布之日起施行，適用范圍為泰州市區(qū)，靖江市、泰興市、興化市參照本政策執(zhí)行？萍吉(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政按照1:1比例共同負(fù)擔(dān)。同一事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策的按照就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。之前制定政策中的相關(guān)規(guī)定與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。