泰人社發(fā)〔2018〕369號(hào)

各市（區(qū)）人才辦、人力資源和社會(huì)保障局，泰州醫(yī)藥高新區(qū)人才辦、人力資源和社會(huì)保障局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《泰州市海外人才“智匯鳳城”計(jì)劃實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室   泰州市人力資源和社會(huì)保障局

                             2018年11月9日

泰州市海外人才“智匯鳳城”計(jì)劃實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《市政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企事業(yè)單位聚才用才推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（泰政發(fā)〔2018〕166號(hào)）精神，組織實(shí)施海外人才“智匯鳳城”計(jì)劃，進(jìn)一步提升我市海外人才集聚能力，制定本辦法。

第二條  “智匯鳳城”計(jì)劃的總體目標(biāo)是圍繞我市“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，每年引進(jìn)500名左右海外人才來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二章  支持對(duì)象和條件

第三條  本辦法所支持的海外人才包括外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家，留學(xué)回國(guó)人員，外國(guó)高技能人才、港澳臺(tái)高技能人才。

外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家是指從國(guó)（境）外引進(jìn)從事專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)研究、技術(shù)合作、訪問(wèn)講學(xué)等工作的專家。

留學(xué)回國(guó)人員是指在國(guó)外取得碩士及以上學(xué)位或在國(guó)內(nèi)取得碩士及以上學(xué)位并在國(guó)外具有2年及以上工作經(jīng)歷的人員，年齡一般不超過(guò)60周歲。

外國(guó)高技能人才、港澳臺(tái)高技能人才是指從國(guó)（境）外引進(jìn)，持有國(guó)際通用職業(yè)技能資格證書，或國(guó)內(nèi)急需緊缺的技能型人才，年齡一般不超過(guò)60周歲。

第四條  本辦法所支持的用人單位應(yīng)符合下列基本條件：

1.在我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，能為引進(jìn)的海外人才提供充分的工作和生活保障條件的企事業(yè)單位。

2.遵紀(jì)守法，無(wú)不良誠(chéng)信記錄。

3.企業(yè)須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并獨(dú)立納稅，屬中方控股（占股51%以上）。

4.有明確的海外智力、技術(shù)、項(xiàng)目合作需求和具體的合作事項(xiàng)。

第三章  支持政策

第五條  加大對(duì)用人單位引進(jìn)海外人才的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)自主引進(jìn)海外人才的，發(fā)放薪酬補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外人才的，發(fā)放傭金補(bǔ)貼；對(duì)自主引進(jìn)培養(yǎng)海外人才的，按人才類別分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照《泰州市鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條  加大對(duì)海外人才、項(xiàng)目的資助力度。

1.積極推薦海外人才申報(bào)國(guó)家、省等各類人才引進(jìn)計(jì)劃以及友誼獎(jiǎng)、優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員等各類榮譽(yù)。

2.對(duì)列入國(guó)家、省高端外國(guó)專家項(xiàng)目的，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的配套資助；對(duì)列入國(guó)家、省普通引智項(xiàng)目的，按照國(guó)家、省資助額的1:1予以配套。建立市級(jí)引智項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的，每個(gè)項(xiàng)目資助1～3萬(wàn)元。

3.對(duì)列入國(guó)家、省留學(xué)人員項(xiàng)目的，按照國(guó)家、省資助額的1:1予以配套。建立市級(jí)留學(xué)人員項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的，每個(gè)項(xiàng)目資助1～3萬(wàn)元。

第七條  加大對(duì)海外人才載體建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

1.獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力示范推廣基地（單位）并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；開展市級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力示范推廣基地（單位）評(píng)選工作，經(jīng)評(píng)審入選并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲批設(shè)立省級(jí)、市級(jí)外國(guó)專家工作室并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  加大對(duì)海外人才中介機(jī)構(gòu)和海智工作基地的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

1.對(duì)成功引進(jìn)海外人才的中介機(jī)構(gòu)參照《泰州市鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.加強(qiáng)與國(guó)外友好城市、海外僑胞、外專組織以及海外同學(xué)會(huì)等的聯(lián)系，鼓勵(lì)用人單位開展海外招才引智活動(dòng)，建設(shè)海智工作基地，作為引進(jìn)海外人才的重要支撐。對(duì)成功引進(jìn)海外人才的海智工作基地參照《泰州市鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

第九條  優(yōu)化對(duì)海外高層次人才的服務(wù)。

1.海外高層次人才及其隨遷配偶和未滿18周歲的子女，符合《外國(guó)人永久居留身份證》申請(qǐng)條件的，市公安局在受理申請(qǐng)的10個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)工作，上級(jí)審批后及時(shí)發(fā)放《外國(guó)人永久居留身份證》，并按泰州市有關(guān)規(guī)定享受居留和出入境手續(xù)簡(jiǎn)化便利�！锻鈬�(guó)人永久居留身份證》作為其在中國(guó)的合法身份證件，享有中國(guó)法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。尚未獲得《外國(guó)人永久居留身份證》，但需多次臨時(shí)出入境的，為其辦理1至5年有效期的多次往返簽證。

2.海外高層次人才可預(yù)約簽證業(yè)務(wù)，預(yù)約后可到當(dāng)?shù)毓渤鋈刖硟?yōu)先辦理。

3.持外國(guó)長(zhǎng)期居留證件(綠卡)回國(guó)的海外高層次人才，無(wú)論其國(guó)內(nèi)戶口是否注銷，均不影響其辦理出入境證件。

4.海外高層次人才憑通行證或護(hù)照、在泰居住和工作證明，可預(yù)約辦理境外駕駛證換發(fā)國(guó)內(nèi)駕駛證。市車管部門優(yōu)先受理、當(dāng)天考試，并開通多種語(yǔ)言考試系統(tǒng)，對(duì)考試合格的一周內(nèi)送達(dá)。

5.經(jīng)認(rèn)定的回國(guó)定居或來(lái)泰工作連續(xù)一年以上的海外高層次人才，首次入境時(shí)，可以攜帶合理數(shù)量的安家自用物品，海關(guān)予以免稅驗(yàn)放�？梢陨暾�(qǐng)從境外運(yùn)進(jìn)全新自用機(jī)動(dòng)車一輛，海關(guān)予以免證征稅驗(yàn)放�？梢赃M(jìn)境合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，由其所在單位按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

6.積極主動(dòng)為海外高層次人才在醫(yī)療、交通出行、社保、購(gòu)房、子女入學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域提供綠色通道，妥善解決海外人才在生活方面的困難和問(wèn)題。為符合條件的海外人才辦理“鳳城英才卡”。建立外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)制度，了解外國(guó)專家的實(shí)際需求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

第四章  實(shí)施程序

第十條  “智匯鳳城”計(jì)劃在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，由市人力資源社會(huì)保障部門具體實(shí)施。

第十一條  “智匯鳳城”計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)的具體程序?yàn)椋?/span>

1.發(fā)布公告。市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定年度申報(bào)公告，明確申報(bào)具體要求，向社會(huì)公布。

2.受理申報(bào)。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門及各行業(yè)主管部門，按照申報(bào)要求組織用人單位進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審?fù)夂�，�?bào)市人力資源社會(huì)保障部門復(fù)核。

3.評(píng)審遴選。市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)擬定評(píng)審方案，會(huì)同有關(guān)方面組織專家評(píng)審，研究提出擬獎(jiǎng)補(bǔ)名單和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

4.組織公示。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定同意后，市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)擬獎(jiǎng)補(bǔ)名單和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文公布。

第五章  附則

第十二條  本辦法適用范圍為泰州市區(qū)，涉及市轄區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金各承擔(dān)50%。同一事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策的按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。靖江市、泰興市、興化市參照?qǐng)?zhí)行。

第十三條  本辦法由泰州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。